2011年黨風政風與行風建設計劃

   為切實落實端正黨風政風和行風工作措施，加強監(jiān)督，嚴格管理，促進黨風政風和行風的明顯好轉，提出2011年黨風政風和行風計劃如下：

一、指導思想

2011年黨風政風和行風建設工作全面貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委十七屆三次全會精神，認真貫徹市委和市衛(wèi)生局黨委關于黨風廉政建設會議精神，認真學習貫徹《黨風廉建設責任制的規(guī)定》，以治理藥品回扣為抓手，以人民群眾滿意為標準，加強作風建設，進一步轉變觀念，提高醫(yī)療服務水平，不斷深化黨風政風和行風建設，確保我院黨風政風和行風出現(xiàn)明顯好轉的新局面

二、工作目標

加強黨風、政風、行風教育，提高全體職工反腐倡廉和全心全意為人民服務的意識，端正黨風政風，落實市衛(wèi)生局黨委關于深入開展“正行風、優(yōu)服務、促滿意”活動的部署，堅決治理藥品回扣，以黨風政風的廉潔，帶動全院行風的明顯好轉，提高患者和群眾滿意度。

三、黨風廉政建設工作要點

（一）結合開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，認真學習胡錦濤同志關于黨風廉潔的重要講話和中央紀委十七屆三次全會精神，把建立健全懲治和預防腐敗體系落到實處。堅持以黨風政風廉潔帶動行風明顯好轉。深入持久地對干部職工進行系統(tǒng)的黨的基本理論、理想信念、廉潔從政和廉潔行醫(yī)教育，抓好“五個一”活動，即：主要領導上1次黨課；一年2次以上反腐倡廉專題學習；1次以上警示教育；組織1次以上先進典型學習教育活動；新任領導干部、重點崗位工作人員1次廉政談話。

（二）落實黨風政風行風責任制，嚴明黨紀政紀。黨委、行政班子分工負責，“一崗雙責”，黨員干部帶頭學習黨的紀律和有關規(guī)定，堅決貫徹執(zhí)行。

（三）切實加強領導干部作風建設，班子成員堅持深入基層、深入群眾，進一步密切黨群干群關系；醫(yī)院重大決策等重大事項，嚴格按照上級規(guī)定，民主決策，規(guī)范操作，向職工公開。

（四）加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作，特別是加強黨委中心組和干部學習。黨員干部教育面達100%.

（五）加強監(jiān)督，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。強化藥品、設備、耗材等采購行為和項目建設情況的督查，完善資金、項目管理和監(jiān)督管理制度。紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，加強檢查監(jiān)督，做好藥品耗材采購、設備、工程招標的監(jiān)控。

（六）認真抓好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，完善長效機制，把治理藥品回扣作為全年黨風政風和行風建設的中心工作來抓，切實抓出成效。重點抓好藥品采購過程中流程管理、公開、透明、規(guī)范操作，在招標采購、撥付款等環(huán)節(jié)上堵塞漏洞。切實抓反腐倡廉工作。

1.落實廉潔從醫(yī)承諾。在各科室向醫(yī)院、每位醫(yī)務人員向科室，層層作出抵制回扣、廉潔從醫(yī)承諾的基礎上。抓好承諾公開公示，接受監(jiān)督。

2.開展法紀和警示教育。組織醫(yī)務人員學習省廳編印的全省衛(wèi)生系統(tǒng)違紀違法案例，每位醫(yī)務人員至少1次參加警示教育。大力開展正面宣傳教育，樹立醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)意識，增強職業(yè)榮譽感和責任感。

3.開展信息系統(tǒng)安全檢查。嚴格落實《關于加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理的通知》和《關于加強醫(yī)療單位信系統(tǒng)方管理工作的通知》精神，全面檢查醫(yī)院信息系統(tǒng)，查找信息泄露漏洞，對藥品、耗材使用信息實行專人負責、加密管理，嚴格統(tǒng)方權限和審批程序，切斷藥品回扣信息渠道。加強對信息系統(tǒng)的監(jiān)管，嚴格責任追究。

4.落實處方點評制度。繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當處方院內(nèi)共識和點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常規(guī)預警制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)生處方行為。

5.暢通舉報投訴渠道。通過多種形式，暢通舉報投訴渠道，規(guī)范舉報信訪件的接收、登記、處理等工作程序。

6.廉政賬號院內(nèi)網(wǎng)公布，短信發(fā)給所有中層以上干部，各科室將廉政帳號通知所有科室成員。

7.完善權力的監(jiān)督制約機制。合理確定醫(yī)藥購銷經(jīng)辦、科室監(jiān)管、分管院領導把關的監(jiān)督制約機制，落實一把手“四不直接分管”的規(guī)定，防止權力過于集中發(fā)生腐敗的問題。逐步推行職能科室干部輪崗工作。

8.繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂長效機制建設。針對當前醫(yī)藥回扣發(fā)生的深層次問題，要加強以省為單位藥品集中采購后量價結合、統(tǒng)方管理、接受社會捐贈資助、醫(yī)藥代表的監(jiān)管等問題的調查研究，提出切實可行的意見和建議。

（七）完善黨風廉政制度管理。出臺《反腐倡廉保障體系》，以制度約束人，狠抓制度貫徹執(zhí)行。

四、行風建設工作重點

行風建設繼續(xù)以解決群眾看病難為重點，以深入開展“正行風、優(yōu)服務、促滿意”活動為全年工作主線，結合黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強行風教育，接受社會監(jiān)督，完善行風管理機制，及時處理患者投訴，進一步改進工作作風，努力為廣大群眾提供便捷、優(yōu)良、安全的醫(yī)療服務。

（一）強化行風教育。全院要通過黨政班子會、中心組學習會、中層以上干部學習會、科室學習會等形式，深入開展宣傳教育。要有計劃地開辦講座、組織調研、大力開展正反兩方面教育和典型事例教育及醫(yī)院文化主題實踐活動，不斷創(chuàng)新政治思想工作途徑，以先進典型激勵人，進一步增強廣大干部職工的服務意識和責任意識。全年對全體職工行風教育培訓或會議不少于兩次，教育面達到100％。

（二）加強醫(yī)院文化建設，提升綜合素質。提升隊伍綜合素質是抓好行風建設，醫(yī)院文化建設是重要環(huán)節(jié)。完成醫(yī)院文化總體推進方案的制定，并扎實推進。

進一步加強醫(yī)院核心價值觀的宣傳、推廣工作。全院人員通過學習，樹立“仁愛、嚴謹、至誠、奮進”的醫(yī)院文化理念，塑造良好的醫(yī)院形象，積極探索科學管理思路，營造良好的工作氛圍。

（三）落實行風建設責任制。把行風建設作為科室工作目標的重點考核內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責”的責任機制，完善管理制度。

（四）認真抓好行風評議工作，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院每年召開1-2次行風監(jiān)督員會議、患者工休座談會，廣泛征求社會和患者意見和建議，及時整改。按照行風評議的有關要求，完善行風評議長效機制。

（五）在結合深化醫(yī)改和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎上，廣泛開展“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院。

（六）繼續(xù)開展創(chuàng)建無紅包醫(yī)院活動。通過完善管理制度，嚴格執(zhí)行規(guī)定，深入開展廉潔行醫(yī)教育，杜絕收受紅包的行為。努力營造廉潔行醫(yī)，誠信服務的氛圍，樹立良好的醫(yī)院形象。

（七）采取切實有效措施，確保廉潔行醫(yī)，杜絕商業(yè)賄賂違法行為。2011年，行風工作重點抓好藥品回扣的治理工作，杜絕開大處方、合理用藥等項工作。質管、藥劑、監(jiān)察部門聯(lián)合，通過處方點評、抽查、綜合統(tǒng)計等措施，加強監(jiān)督，及時糾正不合理用藥現(xiàn)象。

（八）改善服務流程，切實解決群眾看病難。重點抓好醫(yī)技科室的服務、門診窗口服務等環(huán)節(jié)工作，通過彈性工作制，加強人員調配等措施，解決大廳、醫(yī)技窗口排長隊等問題，進一步完善預約服務。

（九）做好來信來訪、投訴處理工作，及時處理群眾來信來訪工作。

（十）抓好職工醫(yī)德醫(yī)風考核?？己私Y果與職工績效掛鉤，并開展醫(yī)德醫(yī)風獎評選工作，樹立先進典型。

二○一一年二月